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食品安全操作与检查指南（执行版）

第1章食品安全基础认知与责任体系

1.1法律法规与标准体系解读

我国食品安全监管的核心法律依据是《中华人民共和国食品安全法》，该法确立了“预防为主、风险管理、社会共治”的监管原则，明确了食品生产者、经营者的生产、销售、运输、贮存、流通等全链条法律责任，是制定所有具体操作规范的最高准则。依据该法及实施条例，食品生产必须取得《食品生产许可证》（SC编码），而食品销售必须取得《食品经营许可证》，未取得相应许可擅自生产经营的，将面临高额罚款、停产停业甚至吊销执照等严厉处罚，这是企业必须坚守的红线。

在标准体系方面，国家强制标准（GB系列）规定了食品中禁用物质、污染物限量及食品添加剂使用范围，企业必须严格执行GB2760《食品添加剂使用标准》，严禁超范围、超限量使用任何添加剂。企业还需遵循GB14881《食品安全生产通用卫生规范》和GB2762《食品安全国家标准食品中污染物限量》，这两项标准分别规定了生产环境必须达到的卫生指标以及各类食品在特定污染物（如砷、汞、铅等）的残留上限。针对特定食品类别，国家发布了专门的强制性标准，例如GB2761《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》对防腐剂、甜味剂等160种食品添加剂的使用进行了详细界定，企业必须严格对照执行。

对于进口食品，必须依据《进出口食品安全管理办法》进行注