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《冰雪天医疗应急预案》

一、总则

1.编制目的

为规范冰雪天气下医疗机构的应急响应流程，降低低温冻伤、滑倒摔伤、交通中断导致的医疗救治延误风险，确保患者生命安全与医疗秩序稳定。本预案重点针对暴雪、冰冻等极端天气引发的群体性创伤事件，明确各部门职责分工，建立接警-处置-反馈闭环管理体系。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》（2019年修订）、《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号）、《医疗机构管理条例》等法规，结合《医疗机构的分级管理办法》《冬季极端天气卫生应急工作指南》等12项行业规范制定。特别参照《国家卫生健康委关于做好低温雨雪冰冻灾害医疗救治工作的通知》（国卫办医函〔2022〕15号）要求执行。

3.适用范围

本预案适用于市第一人民医院及所属6个分院，服务覆盖半径15公里范围内万常住人口。重点处置暴雪天气（积雪厚度≥10cm）、道路结冰（路面摩擦系数≤）、持续低温（24小时平均气温≤-5℃）等极端气象条件引发的医疗急救事件。

4.工作原则

坚持生命至上、平急结合、分级负责、协同联动原则。建立三级预警-双通道响应机制，对Ⅰ级（特别重大）以上冰雪灾害启动跨区域联合救治，Ⅱ级（重大）及以下灾害实施院前分级预检分诊。

二、基本情况

1.单位概况

医院位于市中心区域，占地面积万平方米，设有急诊科（开放床位120张）、骨科（年手术量3500例）、康复科等