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航空公司运行与安全管理手册

第1章总则与组织机构

1.1手册适用范围与目的

本手册是航空公司核心运行安全管理的纲领性文件，其适用范围覆盖从航班计划、机组资源配置、飞行运行、地面保障到客舱服务的全流程。手册不仅适用于日常飞行操作，还延伸至计划性维护、航路选择及应急撤离演练等所有涉及航空器安全运行的环节。②手册明确了所有航空公司的员工，包括机长、副驾驶、签派员、地勤人员、空乘人员及管理层，必须严格遵守手册中的安全规范、程序和标准，任何偏离手册规定的行为均视为严重违规。手册的目的在于构建一套系统化、标准化的安全运行体系，通过明确职责、规范流程、设定标准，最大限度地降低人为失误和系统性风险，确保航空器在航空器运行安全管理体系（SMS）下的持续适航性。④手册旨在为航空公司在面临突发状况或极端天气时提供明确的决策依据和指挥链条，确保在紧急情况下各岗位能迅速响应，执行既定安全程序，防止事态恶化。⑤手册是航空公司进行内部培训、考核及资质审查的基准文件，所有新入职员工必须通过手册相关章节的考核，方可上岗作业，确保全员具备必要的安全意识与技能。手册的最终目标是实现“零事故、零差错”的运行目标，通过持续改进（CIL）机制，定期评估手册的有效性，并根据运行环境的变化进行动态更新，以应对日益复杂的安全挑战。

1.2术语与定义

“运行安全管理体系（SMS）”是指航空公司建立的一套由制度、程序、资源、