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文化旅游资源开发与管理指南（执行版）

第1章总则与战略规划

1.1编制依据与适用范围

本章节依据《国家文化公园建设纲要》、《文旅融合发展规划》及地方《文旅产业“十四五”规划》等上位政策文件，确保项目符合国家宏观战略导向。适用范围覆盖全域核心景区、重点文化街区及特色乡村旅游带，明确项目建设的地理边界与功能定位。

编制依据包含《旅游资源分类与调查通则》（GB/T18972-2017）及《旅游资源分级保护条例》，确保资源评价标准统一。适用范围界定为新建文旅项目、存量景区提质增效及文旅小镇开发，涵盖从策划咨询到运营管理的完整生命周期。依据《旅游资源开发导则》及《文旅项目可行性研究指