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2025年疾病预防控制规范与应急处理手册

第1章传染病监测与预警

1.1法定传染病监测网络运行规范

监测网络覆盖范围需确保全国31个省级行政区、4个直辖市、2个自治区、2个特别行政区及新疆生产建设兵团均设立常态化监测点，其中高风险区域（如疫情高发区、流行病高发区）应建立“县-区-乡-村”四级网格化监测体系，实现无死角覆盖。各级监测机构必须严格执行“日报告、零报告”制度，每日22:00前将当日监测数据通过国家疾病预防控制信息系统报送至省级平台，系统自动校验数据完整性与格式规范性，数据延迟不得超过4小时。

监测机构需每日对上报数据进行逻辑校验，剔除因设备故障、网络中断或人为录入错误导致的异常值，确保上报数据真实反映疫情动态，严禁出现“漏报”或“迟报”现象。监测点需每日核查辖区内人口流动情况、聚集性活动记录及重点人群（如老年人、儿童、慢性病患者）健康状况，将监测结果与人口变动数据进行比对分析。监测数据需每日更新并归档至专用电子档案库，档案库需具备自动备份功能，确保在7×24小时不间断运行状态下数据不丢失、不损坏，保存期限不少于10年。

监测机构需定期（每周）召开一次数据质量分析会，由专人负责汇总当日数据，对数据异常点进行逐一排查，并出具《数据质量分析报告》，提出改进措施并跟踪落实。

1.2哨点医院数据上报流程

哨点医院需每日08:00前