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海关通关与监管业务手册

第1章总则与职责界定

1.1海关通关管理概述

海关通关管理是指海关依据法律授权，对进出境运输工具、货物、物品及相关单证实施全过程的监督管理活动，旨在平衡国家安全、公共利益与贸易便利化需求。该管理体系以“一次申报、一次查验、一次放行”为核心原则，通过数字化手段实现从货物申报、审验到放行放行的全链条闭环管理。

通关管理涵盖物理通关环节（如查验、放行）和电子通关环节（如数据交换、系统校验），二者互为支撑，共同构成海关监管的基础架构。海关通关管理遵循“依法监管、服务贸易、防范风险”的指导思想，既要严格防范走私犯罪，又要最大限度减少企业通关成本和时间成本。管理流程中，海关