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流行病学调查与防疫手册（执行版）

第1章疫情监测与预警

1.1法定传染病疫情报告制度

法定传染病疫情报告制度是《中华人民共和国传染病防治法》确立的核心制度，要求医疗机构发现甲类传染病（如霍乱、炭疽中的疫区）时，必须在2小时内通过指定系统上报至县级以上疾病预防控制机构。报告内容包括患者基本信息、临床诊断依据、疑似病例特征及流行病学史，必须使用统一的电子报告模板，严禁手工填写或口头报送。

县级疾控机构收到报告后，需在24小时内完成初步研判，若确认属于乙类传染病且病例数达到一定阈值，需立即启动一级响应并向上级部门备案。对于甲类传染病，实行“零报告”制度，即使无新增病例，疾控部门也需每日向卫生健康行政部门上报零报告数据，以监控整体防控态势。医疗机构发现确诊病例后，必须立即对接触者进行风险筛查，并在24小时内完成密切接触者追踪登记，确保不漏一人。

报告系统需具备数据自动抓取功能，确保从医院HIS系统到疾控大数据平台的信息流转零时差，防止因人为延迟导致预警失效。

1.2流行病学调查启动条件

流行病学调查的启动必须基于确切的临床或实验室证据，如患者出现不明原因的高热、呼吸困难，或实验室检测出特定病原体核酸阳性。调查启动需满足法定条件：疑似病例数达到3例以上，或确诊病例数达到2例以上，且流行病学调查组已成立并制定详细方案。

若发现聚集性疫情