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2025年水利水电工程建设与维护手册

第1章水利水电工程概况与基础管理

1.1工程总体布局与规划编制

工程总体布局需严格遵循国家《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252），根据项目规模确定主枢纽工程与配套工程的比例，例如在中型水库建设中，主坝、库区淹没区及泄洪建筑物应占据工程总占地面积的70%以上，确保防洪安全与生态保护的平衡。规划编制必须依据《水利水电工程设计总图编制规程》（SL364），以“三统一”原则（统一规划、统一标准、统一管理）为核心，将地形地貌、地质条件、水文气象及环境保护数据整合成一张动态的“工程地理信息图”，作为后续所有设计工作的基准底图。

在编制规划时，需明确“两控制”指标，即控制工程总占地面积不超过规划红线范围，控制施工期对周边居民区的影响范围，例如某流域治理项目中，规划红线内禁止新建任何非水利设施，且施工道路宽度不得超过3.5米。规划编制过程需完成“三阶段”决策，即初步设计阶段确定工程性质、初步设计阶段确定主要技术指标、施工图设计阶段确定具体施工参数，确保从宏观规划到微观施工的全链条逻辑闭环，避免设计与实际施工脱节。针对复杂地质条件，规划中必须设立“地质风险预警区”，例如在喀斯特地貌区，需划定50米半径内的溶洞与地下暗河分布范围，并据此调整开挖断面和支护方案，防止突发性地质灾害。

规划成果需通过“四校四审”程序，即由设