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能源政策解读与应用手册（执行版）

第1章政策背景与总体框架

1.1国家能源发展战略纲要解读

该纲要确立了“双碳”目标下能源体系的顶层逻辑，明确提出到2030年非化石能源消费比重达到20%左右，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右，并设定2060年实现碳中和的远景目标，这为能源行业指明了长期方向。纲要强调构建以清洁低碳、安全高效的能源体系为核心，坚持系统观念，统筹发展与安全，要求能源结构向绿色低碳转型，同时强化关键能源资源储备与应急保障能力。

在技术路线上，纲要倡导新型电力系统建设，提出大力发展以特高压、智能电网、储能电站和氢能为代表的新能源技术，推动能源生产