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水利工程规划与施工管理手册（执行版）

水利工程规划与施工管理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本章节依据国家现行《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》以及《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）等国家法律法规、标准规范进行编制。编制依据还包括《水利工程建设标准编制规程》（SL301-2017）、《水利水电工程规划与设计通用规范》（SL191-2015）以及项目所在地的地方性水利规划文件。

适用范围涵盖本手册所适用于所有新建、改建、扩建及除险加固的水利工程，包括大型灌区、中小型水库、水电站、灌溉渠道、泵站及堤防等工程类型。手册适用于具备相应资质的建设单位、设计单位、施工单位、监理单位及项目管理部门在规划编制阶段、施工准备阶段及施工实施阶段的管理活动。本手册作为项目管理的技术指导文件，旨在明确规划与施工管理的总体框架，规范编制流程，确保工程质量、进度与投资目标的实现。

所有参与本手册编制的人员必须具备相应的专业资格，并在实际工作中严格执行本手册规定的管理程序和技术要求。

1.2规划目标与原则

规划目标必须严格遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，将工程安全放在首位，杜绝重大安全事故。规划目标需综合考虑防洪、供水、发电、航运、灌溉等多元功能需求，实现工程效益最大化