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2025年生态保护与绿色发展战略手册

第1章总体布局与战略导向

1.12025年生态文明建设总体目标

到2025年底，全国森林覆盖率提升至24.1%，比2020年净增0.6个百分点，其中天然林保存率达到55.3%。单位GDP能源消耗下降18%以上，非化石能源消费比重达到19.9%，二氧化碳排放强度较2020年下降12.5%。

长江、黄河、珠江三大流域水质优良断面比例分别达到98%、96%、94%，主要河流断面达标率提升至99%。城镇污水处理率稳定在95%以上，黑臭水体消除率达到100%，饮用水源水质优良断面比例保持在98%以上。生物多样性保护成效显著，国家重要生态功能区生物多样性保护指数达到75分，野生动植物保护率提升至88%。

建立覆盖全国的生态监测预警体系，实现重点生态功能区、重点生态红线区域监测覆盖率100%，数据实时传输至国家生态监测平台。

1.2全球绿色发展趋势与中国机遇

全球“碳中和”共识加速形成，发达国家承诺2030年前实现碳达峰，中国争取2030年前实现碳达峰，2050年前实现碳中和。绿色技术革命推动，光伏、风电、储能、氢能等清洁能源技术成本下降30%，电池能量密度提升40%，可再生能源渗透率突破30%。

循环经济模式普及，全球废塑料回收利用率达到45%，中国再生资