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2025年机场运营管理规范手册

第1章

1.1总则与适用范围

本手册依据《民用机场运行安全管理规定》（CCAR-139-2016）及《民用机场运行安全管理规定实施细则》编制，旨在规范2025年度全行业机场运营行为，确立标准化作业流程。本手册适用于所有新建、改扩建及已运营机场的机场管理机构、地面保障单位、空中交通服务单位及相关从业人员。

本手册明确机场管理机构对机场整体安全、运行质量及服务质量承担主体责任，实行“谁主管、谁负责、谁签字、谁负责”的问责制。本手册涵盖从旅客值机、安检、候机、登机到行李托运、货运、航路服务、地面保障等全链条运营环节的具体操作规范。本手册要求所有运营活动必须符合国家法律法规、行业标准及机场所在地的地方性法规，确保合规性。

本手册自发布之日起生效，原有相关规范与本手册不一致的，以本手册为准，执行本手册后需完成新旧规范衔接的过渡期管理。

1.2机场管理机构职责

机场管理机构必须建立健全机场安全生产责任制体系，明确董事长、总经理、安全总监等关键岗位人员的职责清单，确保责任到人。机场管理机构负责制定年度安全目标、年度运行计划、年度培训计划及年度预算方案，并组织实施和监督检查。

机场管理机构负责建立突发事件应急预案体系，定期开展应急演练，确保在发生严重事故时能够迅速响应并有效处置。机场管理机构负责组织实施机场安全标准化建设，每年至少组织