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铁路运输安全与维护手册（执行版）

第1章总则与安全管理规定

1.1安全管理体系架构

本手册确立了以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，构建“纵向到底、横向到边”的三级安全管理体系，将安全责任层层分解，确保从国家法律法规到企业制度，再到岗位操作的全链条闭环管理。体系架构包含安全委员会、安全生产管理部门、车间/班组安全员及一线作业人员四个层级，其中安全委员会负责决策与监督，管理部门负责制度落地，各层级需明确权责清单，杜绝推诿扯皮现象。

建立“一岗双责”机制，明确每位员工既是安全生产的生产者，也是安全管理的责任人，通过签订《安全生产责任承诺书》，将个人绩效与安全结果直接挂钩，实现责