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信息化建设规划与项目管理手册

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在统一全集团信息化建设规划与实施过程中的标准语言、管理规范和操作流程，消除因不同部门对信息化理解不一导致的项目偏差。通过明确界定“信息化”的边界，确保所有涉及数字化的业务活动均纳入统一规划，避免重复建设或资源浪费。

适用范围覆盖公司总部、各二级单位、各业务部门及外部合作伙伴，涵盖从顶层设计方案到最终系统上线交付的全生命周期管理。手册适用于信息化项目立项评审、需求分析、系统设计、开发实施、测试验证及验收交付等所有关键节点。对于涉及重大资金投入或改变现有业务流程的系统项目，必须严格遵循本手册中的管控流程执行。

本手册的修订权归信息化管理委员会所有，当国家法律法规或集团战略发生重大调整时，需及时组织专家论证并同步更新。

1.2信息化建设指导原则

坚持“业务驱动、数据赋能”的核心导向，确保信息化建设直接响应业务痛点，而非为了技术而技术。遵循“统一规划、分步实施、集约建设”的路径，优先整合现有资源，降低整体建设成本。

贯彻“安全可控、自主可控”的政治站位，确保核心数据主权安全，关键系统实现国产化替代。推行“敏捷迭代、持续优化”的建设模式，支持小步快跑、快速试错，根据业务反馈动态调整技术方案。落实“绿色低碳、高效节能”的可持续发展理念，在服务器选型和网络架构设计中优先考虑环保指标。