民航运输服务与安全管理规范手册.docxVIP

民航运输服务与安全管理规范手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于中国民用航空局（CAAC）及其授权机构监管下的所有民用航空器运行、地面服务及空管协调活动。“民航运输服务”涵盖从旅客登机、行李分拣到航班起降、旅客离机全过程的标准化操作。

“安全管理”是指通过建立系统化的管理体系，识别、评估并控制航空运行中可能发生的危险，确保航空器与人员安全。“航空器”指所有正在或曾在中国境内注册运行的民用飞机，包括涡轮螺旋桨飞机和喷气式飞机。“地面服务”特指机场塔台、场务、机务及地面保障单位在跑道、滑行道及停机坪上的作业活动。

“空管协调”指空管部门与运行单位在起飞、降落、复飞及备降等关键节点的信息传递与指令协调。“航空安全”是民航业的核心生命线，直接关系到公众生命财产安全及社会经济发展。本手册依据《中华人民共和国民用航空法》、《民用航空安全保卫条例》及国际民航组织（ICAO）安全标准编制。

⑨所有运行人员必须严格遵守本手册规定的程序，任何偏离均视为严重违规。

安全管理目标是指通过持续改进，实现“零事故、零差错、零污染”的愿景。具体量化指标包括：重大事故为零，一般事故率低于10‰，严重差错率控制在2‰以内。

非预期事件（如非正常降落、大面积延误）发生频率需控制在年度运行计划内。培训合格率必须达到100%，且关键岗位人员持证上岗率需保持在95%以上。应急处置演练覆盖率需