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《防汛应急预案专项方案》

一、总则

1.编制目的

本预案旨在规范防汛应急处置流程，明确各部门职责分工，确保在遭遇暴雨、洪水等自然灾害时，实现人员零伤亡、财产损失控制在年度预算3%以内的目标。重点防范管涌、内涝、山体滑坡等3类高风险场景，建立监测-预警-处置-恢复全链条管理体系。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》（2011年修订）、《自然灾害救助条例》（国务院令第579号）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）、《防汛条例》（国务院令第222号）、《城市防洪工程设计规范》（相关技术标准-2014）、《建筑与市政工程防水防潮技术规范》（相关技术标准-2011）、《社会力量参与应急救援管理办法》（应急管理部令第10号）、《防汛抗旱应急预案编制指南》（应急〔2020〕8号）等9部法律法规。

3.适用范围

适用于本区域（东经116°50至117°30，北纬34°20至35°10）内涉及防汛的3类场景：市政排水系统运行区域（覆盖面积平方公里）；在建工程（含地下车库、隧道等3个重点工程）；居民安置区（常住人口万人）。适用对象包括防汛指挥部成员单位（共17家）、应急抢险队伍（编制120人）、协作单位（含3家央企地方分公司）。

4.工作原则

执行生命至上、预防为主、分级负责、协同联动四项原则。建立1+3响