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交通运输行业趋势与展望手册（执行版）

第1章宏观环境与政策导向

1.1国家交通强国战略部署

2025年是我国交通强国建设的关键攻坚期，国家明确提出到2035年建成交通强国，2050年全面实现交通强国目标，将交通基础设施网络、运输服务体系和治理能力作为核心考核指标。实施“十四五”现代综合交通体系规划，重点推进综合立体交通网建设，要求到2025年形成“公、铁、水、空、邮”多式联运，综合交通物流大通道的通行能力显著提升。

强化交通基础设施补短板行动，针对中西部地区交通短板，实施“交通强国·西部陆海新通道”工程，确保到2025年西部主要干线路网密度达到东部地区的85%以上。深化交通领域绿色低碳转型，制定《交通领域碳达峰实施方案》，要求交通运输行业单位能耗比2025年下降20%，非公路车辆保有量控制在1.5亿吨以内。构建“交通强国”数字底座，部署国家级交通大数据中心，实现对全国交通运行态势的实时感知与智能调度，推动交通数据要素市场化配置。

建立全链条交通安全评价体系，将交通安全指标纳入地方政府绩效考核，推行“交通强国”试点示范城市创建机制，提升本质安全水平。

1.2绿色交通与碳中和目标解读

交通运输行业是碳排放大户，2023年我国交通运输领域碳排放量约占社会总排放量的22.7%，其中公路货运和航空业贡献率分别达18.5%和11.