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2025年塑料制品进出口操作手册

第1章政策法规与合规要求

1.1国内外塑料管理法规总览

中国《塑料和合成材料进出口管理条例》明确规定，从事塑料进出口活动必须取得海关报关单，并接受检验检疫机构的检验，未经许可严禁擅自进口或出口。欧盟《塑料污染指令》（2019/904/EU）要求所有进入欧盟的塑料产品必须附有碳足迹标签，且包装塑料需符合“单一使用”原则，否则将被处以最高500万欧元罚款。

美国《通胀削减法案》（IRA）将塑料作为关键原材料纳入税收优惠清单，同时要求进口商提供完整的供应链碳核查报告以证明其符合绿色供应链标准。日本《塑料相关法》实施后，对再生塑料的进口设置了严格的分类管理，普通再生塑料需经过特定认证，否则无法通过海关查验。英国《塑料废弃物指令》（PlasticWasteDirective）禁止在欧盟境内销售任何未进行回收处理的塑料废弃物，违者将面临高额罚金及禁止进口记录。

全球范围内，中国已建立“塑料全生命周期追踪平台”，要求进口商在申报时产品从原材料到废弃全过程的数字化档案，以实现可追溯管理。

1.2进出口许可与审批流程

进口商需先向商务部提交《进口塑料产品许可证申请表》，填写产品用途、数量及来源国家，经审核通过后获得《进口许可证》作为通关凭证。获得许可证后，进口商应提前15个工作日向海关提交《海关申报单》，并附上产品原产地证、质检