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2025年矿山安全生产与应急处置手册

第1章矿山安全生产责任制与法律法规

1.1矿山企业安全生产主体责任

矿山企业必须建立健全全员安全生产责任制，明确主要负责人为第一责任人，必须亲自部署、亲自检查、亲自督办安全生产工作，确保安全生产责任落实到每一个岗位、每一级人员。企业需制定全员安全生产责任清单，将生产、技术、安全、设备、环保等岗位的职责细化为具体的操作规范，确保无责任盲区，实现“人人头上有指标，个个肩上有担子”。

企业应当定期召开安全生产委员会会议，研究解决安全生产中的重大问题，分析安全风险，部署重点工作，并建立会议纪要制度，确保决策可追溯、执行有依据。企业必须将安全生产投入纳入年度经营预算，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，严禁削减安全经费用于其他非生产性支出。企业需建立职业健康管理体系，定期组织员工进行职业健康体检，对接触有毒有害物质的从业人员实行分级分类管理，确保员工身体健康不受损害。

企业应制定应急预案并定期组织演练，确保应急物资储备充足，一旦发生火灾、爆炸、瓦斯突出等事故，能够迅速启动应急响应，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

1.2全员安全生产责任制落实与考核

企业需建立安全生产绩效考核体系，将安全生产指标纳入员工绩效考核，实行“一票否决”制，对发生安全事故的部门和个人实行终身追责。企业应定期开展安全生产责任