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大数据治理体系与政策手册

第1章大数据治理基础理论

1.1大数据治理核心概念与内涵界定

大数据治理的核心在于构建一套涵盖数据全生命周期、确保数据质量、保障数据安全并实现价值最大化的系统性工程。它不仅仅是技术层面的清洗与标注，更是将数据作为核心生产要素纳入国家治理体系中的管理范式。在内涵界定上，大数据治理强调“全生命周期”视角，即从数据采集、存储、处理到应用反馈的每一个环节都必须纳入统一的管理框架，杜绝“数据孤岛”和“数据烟囱”现象。

治理的“主体性”体现在明确政府、企业、科研机构及社会公众在数据治理中的权利与义务边界，形成多方协同共治的治理共同体。其“价值导向”要求治理目标