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2025年铁路运输规划与建设手册

第1章总体战略与顶层设计

1.12025年铁路发展总体目标与任务

2025年是中国铁路实现“十四五”规划收官与“十五五”谋划衔接的关键之年，核心目标是构建“安全、高效、绿色、智能”的现代化综合交通运输体系，力争全国铁路总周转量较上年增长5.5%，其中高铁网络覆盖率达到99.5%，普速铁路通过能力显著提升。制定《2025年铁路建设投资计划》，确保年度固定资产投资规模控制在1.8万亿元以内，重点倾斜于中西部地区铁路网加密工程及重大枢纽节点改造，确保2025年底新建铁路里程突破1.4万公里，其中高速铁路新建8000公里以上。

实施“