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2025年环境治理与资源化利用手册

第1章总则

1.1编制背景与目标

随着全球气候变化加剧和“双碳”目标（2030年碳达峰、2060年碳中和）的深入推进，我国环境治理正从末端治理向全过程资源化转变，2025年成为落实《国家综合交通运输体系规划》中关于绿色物流与废弃物资源化利用的关键节点。为规范2025年环境治理与资源化利用工作，编制本手册旨在构建一套可复制、可推广的标准化操作指南，明确从源头减量到末端资源化全过程的管理规则，助力实现生态环境质量根本好转。

本手册将聚焦交通运输领域，重点解决废旧车辆拆解、动力电池回收及路面再生骨料生产中的技术瓶颈，确保2025年底前形成一批具有行业示范意义的资源化利用项目库。通过本手册的编制，建立统一的数据采集标准与评估指标体系，为政府监管部门提供科学依据，推动企业从“粗放式生产”向“精细化循环”转型。结合2025年国家发布的《绿色建材工业“十四五”发展规划》，本手册将详细阐述如何通过技术创新降低单位GDP能耗，力争到2025年单位GDP能耗降低15%以上。

本章节设定的核心目标是：到2025年，实现区域内主要废旧资源的回收利用率达到95%以上，再生产品替代率达到80%，并初步构建起“减量化-资源化-无害化”的闭环体系。

1.2适用范围与职责分工

本手册适用于2025年全