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航空运输代理业务操作手册（执行版）

第1章航空运输代理业务概述与法律法规

1.1代理业务基本定义与法律性质

航空运输代理业务是指受航空运输企业（如航空公司）委托，以代理人为名义，为旅客或货主办理订座、托运、改签、退改签、签转、行李服务、客票销售等具体运输业务，并代表航空企业收取费用、处理相关客票及运输单据的行为。从法律性质上看，代理业务属于民事代理范畴，代理人以被代理人（航空企业）的名义实施法律行为，其法律后果直接归属于被代理人，代理人仅承担因故意或重大过失造成的赔偿责任，而非直接承担运输责任。

根据《中华人民共和国民法典》相关规定，代理人在代理权限内以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力；若代理人超越权限或存在恶意串通，则需对越权行为承担民事责任，甚至可能涉及行政或刑事责任。在航空运输领域，代理业务的核心在于“委托-操作-结算”的闭环流程。旅客或货主与代理人之间不存在直接的运输合同关系，双方仅通过代理合同建立法律关系，代理人是运输合同的“名义持有人”而非“实际承运人”。代理业务的操作依据不仅是《民法典》，更是《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》、《中国民用航空旅客、行李国际运输规则》以及各航空公司内部的《代理操作手册》等规范性文件。

实际操作中，代理人必须严格区分“代理权”与“承运人责任”的界限，确保所有业务操作均在授权范围内进行，严禁