2025年社会保障政策与实务手册.docx

2025年社会保障政策与实务手册

第1章

1.1社会保障法体系概述

当前我国已构建起以宪法为根本、社会保险法为核心、社会救助法为基础、社会福利法为补充的立体化法律框架。该体系明确了政府、市场与社会三方在保障民生中的责任边界，确保社会保障制度具有完整的法律依据和稳定的制度预期。社会保险法作为核心法律，确立了“保基本、兜底线”的立法原则，其立法过程严格遵循了《立法法》关于社会保障领域的特别程序规定，确保了政策制定的民主性与科学性。

社会救助法通过建立“最低生活保障制度”和“特困人员供养制度”，为无法通过劳动获得收入的人群提供了法定的生存保障，是社会保障体系的“最后一道防线”。社会福利