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《土地确权应急处置预案》

一、总则

1.编制目的

为规范土地确权过程中突发事件的应急处置工作，保障人员生命财产安全，维护社会稳定，确保土地确权登记发证工作依法有序进行。本预案适用于因土地权属争议、施工事故、自然灾害等引发的紧急情况，覆盖全市行政区域内的土地确权项目现场，涉及工作人员、群众及相关方参与方。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》（2011年修订）、《土地管理法》（2019年修订）、《土地登记办法》（自然资源部令第2号）、《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）、《地质灾害防治条例》（国务院令第393号）等法律法规，结合《土地确权登记发证工作规范》（自然资源部发〔2016〕12号）制定本预案。

3.适用范围

本预案适用于全市行政区域内正在实施的土地确权项目现场，包括：

涉及集体土地所有权确权登记项目

国有建设用地使用权确权登记项目

农村承包土地经营权确权登记项目

历史遗留土地权属争议处置项目

土地勘测、测绘、登记发证等作业现场

4.工作原则

遵循预防为主、快速反应、科学处置、依法应对原则，建立统一指挥、分级负责、协同联动、快速处置的工作机制，确保突发事件处置时效不超过30分钟（一般事件）、2小时（较大事件）、4小时（重大事件）、6小时（特别重大事件）。

二、基本情况

1.单位概况

某市自然资源和规划局土地确权办公室，位于市中心城区，管辖面积2