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2025年民航物流管理与运输规范手册

第1章总则与目标

1.1规范制定依据与适用范围

本手册严格遵循《中华人民共和国民用航空法》及《中国民用航空运输安全管理体系手册》（SMS）的核心精神，依据国家交通运输部发布的《民用航空运输安全管理规则》（CCAR-259部）及国际民航组织（ICAO）关于可持续航空运输（SAS2050）的框架文件作为根本法律与技术依据。适用范围覆盖全领域民航客机、货机、直升机、无人机及固定翼航空器的运行，包括机场地面服务、航空货运站、航空货运代理、仓储物流设施以及民航物流信息系统的全流程。

手册明确界定“民航物流”不仅指货物与旅客的物理位移，更包含从需求预测、仓储规划、装卸搬运、仓储管理、运输调度、航空运输、交付到售后跟踪的全生命周期管理活动。本手册适用于所有在中国境内注册的航空公司、机场管理机构、货运代理公司、第三方物流服务商以及参与航空物流供应链的关联企业，确保行业标准在全国范围内的统一执行。在制定过程中，参考了《物流标准化指南》国家标准（GB/T2900系列）以及ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系的相关条款，确保本手册具有可操作性和合规性。

手册特别针对2025年“双碳”目标设定了强制性指标，要求所有航空货运站的单位能耗比2023年下降15%，货物周转效率提升10%，以支撑民航物流的