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2025年通信网络规划与运维管理手册

第1章总则与战略规划

1.1通信网络规划原则与目标

规划工作必须严格遵循“安全第一、绿色节能、适度超前、按需建设”四大核心原则，确保网络架构在满足当前业务需求的同时，预留足够的安全冗余和绿色算力空间。目标设定需结合“十四五”通信网络发展规划及2025年数字化转型战略，将核心网利用率提升至75%以上，同时设定5G基站密度达到每平方公里800个以上、核心网承载10亿级用户的目标。

在规划目标中必须明确“双千兆”（千兆光网与5G专网）覆盖率达到100%的硬性指标，并确立“算力网络”作为未来5年网络演进的主航道，构建云