2025年旅行社经营与管理规范手册.docx

2025年旅行社经营与管理规范手册

第1章旅行社基础与合规管理

1.1旅行社资质认定与经营范围界定

旅行社的合法成立必须以《旅行社业务经营许可证》为核心凭证，该许可证由国务院旅游行政主管部门或其授权的部门核发，是开展旅行社业务的“出生证”。若未取得此证擅自经营，属于无证经营，面临高额罚款及停业整顿风险。经营范围界定需严格依据许可证上列明的具体业务类型，严禁超范围经营。例如，某旅行社若仅持有“国内旅游”许可证，不得开展“入境旅游”业务，否则将被视为非法经营。

经营范围的界定不仅限于文字描述，还需对照国家旅游局发布的最新《旅行社业务分类目录》进行精确匹配，确保每一项业务代码与许可证内