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环保产业政策与操作手册

第1章总则与政策目标

1.1政策制定背景与法律依据

当前全球气候变化形势严峻，我国“双碳”目标（2030年碳达峰、2060年碳中和）已确立为国家战略，倒逼产业结构绿色转型。根据《中华人民共和国环境保护法》（2015年修订）第四条规定，国家坚持保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，这是所有环保政策的根本出发点。近年来，我国空气质量改善显著，2023年全国地级及以上城市优良天数比例达到73.4%，较2015年提升11.3个百分点，但工业废水、挥发性有机物排放等结构性问题仍需攻坚。依据《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）第