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远程医疗服务规范与质量保证手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1总则规定与目的

本手册旨在为所有参与远程医疗服务流程的医疗机构及医务人员提供标准化的操作指南，确立远程诊疗行为的法律边界与专业规范，确保医疗安全与服务质量。在实施远程医疗服务时，必须严格遵循国家卫生健康委员会发布的《互联网医院管理办法》及《电子病历系统功能规范》等上位法，确保本手册内容不低于相关法规要求。

本手册的制定依据来自国家卫健委发布的《远程医疗服务质量管理规范（试行）》，并参照《医疗质量安全核心制度要点》中关于医疗质量与安全的具体条款进行细化。所有远程诊疗活动需建立“首诊责任制”，即由接诊医师对远程诊断结果承担主要法律责任，不得将远程诊断责任完全转嫁给第三方平台或设备厂商。本手册适用于所有通过国家认证的互联网医院、远程会诊中心及经批准开展远程医疗业务的医疗机构，涵盖门诊、住院及急诊场景下的远程服务。

本手册的执行版本自发布之日起正式生效，任何人员若未按照本手册规定执行远程诊疗操作，均视为违反医疗质量管理制度，需接受相应的行政处分。

1.2定义与术语说明

远程医疗服务是指利用互联网、移动通信网络等通信手段，提供符合医疗规范诊断、治疗、康复及健康管理服务的活动，区别于传统的面对面实体医疗服务。远程诊断是指通过远程视频终端，由远程医疗机构的执业医师对远程就诊患者进行初步诊断并出具