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通信技术标准与网络规划手册（执行版）

第1章总则与术语规范

1.1适用范围与执行要求

本手册严格依据国家通信行业标准及国际电信联盟（ITU-R）最新建议书编制，明确适用于所有新建、改建及扩建的移动通信基站（含4G/5GNR基站）的规划设计与施工验收全流程管理。执行要求涵盖从项目立项、方案比选、工程设计、施工实施到竣工投运的每一个环节，确保通信网络规划符合频谱效率、覆盖质量及电磁环境安全的核心指标。

所有参与规划与实施的单位必须签署《网络规划执行承诺书》，承诺严格遵守本手册规定的技术标准，严禁擅自更改规划参数或降低建设质量要求。本手册适用于通信运营商、设备制造商、工程设计院及施工队伍在涉及通信基础设施建设的所有项目中的具体操作规范。针对存量网络改造项目，本手册同样具有指导作用，要求对老旧基站进行符合现代通信标准的优化调整，确保网络平滑演进。

执行过程需建立“规划-设计-施工-验收”四位一体的闭环管理机制，任何环节的偏差必须立即触发风险预警并启动整改程序。

1.2关键术语定义与解释

“频谱效率”是指单位带宽内传输的数据速率，单位为bit/s/Hz，是衡量网络传输能力的重要核心指标。“覆盖半径”指基站有效信号覆盖范围外沿处信号强度低于特定门限（如-85dBm）的地理距离，单位通常为km。

“干扰抑制比”指接收信号与干扰信号功率差值，单位为dB，用于评估