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2026年土壤环境质量监测实施方案

一、监测目标

1.掌握全国农用地土壤环境质量总体状况，准确获取不同土地利用类型、不同行政区域土壤污染物的含量水平、空间分布、污染范围与污染程度信息，更新全国土壤环境质量基础数据库。

2.筛查重金属和有机污染物重点风险管控区域，识别高风险农用地地块，为农用地分类管理、安全利用，建设用地污染风险管控与修复治理提供精准数据支撑。

3.验证2021-2025年土壤污染治理修复项目实施成效，评估土壤污染防控政策落地效果，为“十四五”土壤生态环境保护考核及“十五五”土壤环境管理政策优化提供科学依据。

4.完善国家-省-市-县四级土壤环境监测质量管理体系，规范监测流程与技术方法，提升基层土壤监测能力与数据质量。

二、监测范围与对象

本次监测覆盖全国31个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团，分为基础监测点监测、背景点监测、风险监控点监测三类，具体范围如下：

1.基础监测点：延续《“十四五”土壤生态环境监测规划》设定的点位，共布设基础监测点18.6万个，覆盖全国所有耕地（含永久基本农田）、园地、牧草地等农用地，以及未利用地，其中耕地监测点15.2万个，永久基本农田监测点10.1万个，园地0.9万个，牧草地1.8万个，未利用地0.7万个。

2.背景点：在全国远离人类活动干扰、保持自然原生状态的区域布设背景点1580个，覆盖全国不同土壤类型区（其中黑土