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治本攻坚行动群众监督实施方案

一、总体要求

为深入贯彻落实国家关于安全生产及重点领域专项整治的决策部署，切实推动治本攻坚行动向纵深发展，充分发挥人民群众在安全生产社会治理中的监督作用，构建“人人参与、人人负责、人人监督”的共治共享格局，特制定本实施方案。本方案旨在通过建立健全群众监督机制，畅通举报渠道，完善奖励制度，强化隐患排查治理，彻底解决一批深层次矛盾和突出问题，坚决防范遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

坚持“以人民为中心”的发展思想，将群众监督作为发现隐患、解决问题的重要抓手。坚持“党政同责、一岗双责”，压实各级党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任。坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，对群众举报的违法违规行为和事故隐患，做到件件有回音、事事有着落。通过制度化、规范化、常态化的群众监督工作，倒逼企业主动履行安全生产主体责任，提升本质安全水平，为经济社会高质量发展提供坚实保障。

二、监督范围与重点内容

群众监督的范围应涵盖本行政区域内所有行业领域，重点聚焦危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、城镇燃气、消防、特种设备、工贸等重点行业领域，以及人员密集场所。监督内容不仅要包括显性的安全隐患，更要深挖管理上的漏洞和制度上的缺陷，真正实现“治本”。

（一）对生产经营单位主体责任落实情况的监督

重点监督企业是否建立健全并落实全员安全生产责任制，是否按规