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2026年文旅行业安全生产管控方案范本

一、总则

1.1编制目的

为有效防范化解文旅行业重大安全风险，遏制重特大安全生产事故发生，保障游客生命财产安全与文旅市场平稳有序运行，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国旅游法》《文化和旅游部安全生产管理办法》及地方应急管理相关规定，结合2026年文旅行业新业态发展特征，制定本方案。

1.2适用范围

本方案适用于全国范围内A级旅游景区、星级饭店、旅行社、公共文化场馆（博物馆、图书馆、文化馆、美术馆、剧院）、娱乐场所（KTV、电玩城、剧本杀、密室逃脱）、民宿集群、文旅演艺项目、低空旅游、山地户外营地、研学旅行基地等各类文旅经营主体，以及各级文旅行政主管部门、行业协会的安全生产监督管理工作。

1.3工作目标

2026年文旅行业安全生产实现“三下降、一杜绝、一提升”核心目标：

安全生产事故总量同比下降15%以上，较大事故同比下降20%以上，一般事故死亡人数同比下降10%以上；

杜绝重大及以上安全生产责任事故；

文旅经营主体安全生产标准化覆盖率提升至90%以上，从业人员安全培训合格率达到100%，游客安全知晓率达到85%以上。

二、安全生产责任体系构建

2.1行政监管责任

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，建立三级监管责任清单：

1.省级文旅主管部门：统筹辖区内文旅行业安全生产监管工作，每年至少组织4次全省性安