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突发事件应急队伍建设指南

第一章总则与指导思想

为全面提升突发事件应对能力，构建反应迅速、本领过硬、作风优良的应急救援力量体系，依据国家相关法律法规及应急管理工作的总体部署，特制定本建设指南。本指南旨在规范各级各类应急队伍的组建、管理、训练、保障及调用机制，确保在应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件时，能够最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。

应急队伍建设必须坚持“以人为本、生命至上”的根本原则，贯彻“预防为主、预防与应急相结合”的方针。建设过程中应注重统筹规划、资源整合、平战结合、社会参与，形成以综合性应急救援队伍为主体、专业应急救援队伍为骨干、军队和武警部队为突