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民航机场运营管理与安全管理手册（执行版）

第1章机场总体运行规划与组织架构

1.1机场发展战略与业务规划

机场需基于国家民航局发布的《民航机场规划》及《航空运输发展纲要》，结合《十四五民航机场建设规划》中的指标要求，明确本机场在“双碳”目标下的绿色机场建设路径。具体而言，在总体规划中应设定到2030年机场旅客吞吐量为2000万人次、飞机起降架次达1800万架次的量化目标，并据此倒推跑道净空距离、滑行道长度及停机坪面积等核心参数。依据《机场总体规划》编制专项《机场业务发展规划》，重点分析《航空运输发展报告》中预测的航线网络变化趋势。例如，若规划显示未来5年新增一条国际直飞航线，则需在业务规划中预留相应的候机楼扩建空间及飞机停放数量增加20%的弹性指标，确保资源供需动态匹配。

结合《民航局关于实施机场旅客吞吐量倍增计划的通知》文件精神，制定分阶段的业务拓展策略。以某大型枢纽机场为例，其业务规划需将“增量机场”定位，明确在2025年前完成3条新增航线的接入准备工作，并配套相应的行李输送系统和安检能力升级方案。依据《机场总体规划》及《民航局机场运行标准》，评估当前机场在《国际航空运输协会（IATA）机场评估报告》中的竞争力指标，如《机场旅客吞吐量排名》及《国际航线覆盖率》。若排名落后于同等级机场，需在规划中提出通过引入新航线或优化航班时刻表来