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文化遗产保护与修复手册（执行版）

第1章总则与基本原则

1.1文化遗产保护的法律框架与责任主体

法律框架的构建始于《中华人民共和国文物保护法》的立法完善，该法明确规定了国家文物局作为国务院直属机构，负责全国文物保护工作的统一领导与监督管理，并授权地方各级文物行政部门承担属地管理责任。在法律责任主体方面，实行“属地管理、分级负责”原则，县级以上地方人民政府应当将文物保护工作纳入国民经济和社会发展规划，设立专门的文物管理机构作为行政主体。

具体执行层面，各级文物行政部门需建立文物安全责任制，明确主要负责人为第一责任人，并建立文物安全评估与责任追究制度，对因管理不善导致文物损毁的，依法