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支持盘活城市存量土地现状摸底

前言

确立政府引导、市场主导、公平竞争、公开透明的分配原则，旨在消除行业壁垒与行政垄断，激发市场活力。工作目标设定为构建公开透明的交易平台，确保存量土地在申报、挂牌、竞价等全流程中接受全社会监督，杜绝暗箱操作与利益输送。建立以市场价值为基准的公平分配机制，通过公开竞价、协议出让等多种方式择优引入社会资本与市场主体，保障各类产权主体的合法权益，营造法治化、规范化的土地市场环境，引导土地资源向高效率、高产出领域流动。

坚持因地制宜、分类施策、循序渐进的实施路径，旨在总结提炼具有普遍指导意义的操作经验。工作目标要求深入分析不同地区、不同性质用地的实际状况，分类