民航安全与旅客服务手册_1.docx

民航安全与旅客服务手册

第1章民航安全概况与应急处置

1.1民航安全管理体系

民航安全管理体系（SMS）是国际民航组织（ICAO）确立的核心框架，旨在通过“安全风险管理”和“主动预防”两大支柱，将安全融入企业运营的每一个环节。其核心逻辑是将过去的“事后处理”转变为“事前预防”，通过建立标准化的程序、组织结构和资源，确保航空公司、机场及航司下属的承运人在任何情况下都能维持安全运营。该体系基于“风险管理”理念，要求管理层定期评估航空公司的安全绩效，识别潜在的不安全因素，并制定相应的纠正措施。例如，某航空公司曾发现某航班机组在特定天气条件下对乘客广播不够清晰，SMS机制会立即触发预警，