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网络广告发布与监管手册（执行版）

第一章总则与基本原则

1.1适用范围与适用对象

本手册旨在为所有从事网络广告发布活动的市场主体、广告平台运营者以及相关监管部门提供统一的合规操作指南，确保广告内容真实、合法、有效，维护良好的网络广告生态秩序。

本手册明确适用于通过互联网、移动通信网等公共信息网络发布的各类广告活动，包括但不限于搜索引擎推广、信息流广告、短视频广告及社交媒体营销等数字化营销场景。本手册特别覆盖面向个人用户、中小企业以及大型企业的各类品牌宣传行为，特别强调对“零成本”或“低门槛”投放模式的监管要求。

在适用对象上，手册既规范广告主（发布方）的主体责任，也约束广告平台（