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城市公共交通安全管理手册（执行版）

第1章城市公共交通安全管理手册（执行版）

第一章总则与基本原则

第一节总则与适用范围

本章节旨在明确手册的制定背景、适用边界及核心执行逻辑，确保所有相关方在统一的标准下开展工作。

本手册依据《中华人民共和国道路交通安全法》及《城市公共汽车和电车运营管理规定》等法律法规制定，是指导我市城市公共交通系统安全运行的根本性技术与管理规范。本手册适用于全市范围内所有从事公共汽车、地铁、轻轨、有轨电车等公共交通工具运营、维修、调度及安全监管的企事业单位及相关从业人员。

本手册不仅涵盖车辆技术状态检查，还延伸至驾驶员行为规范、站点管理流程、应急处置预案及事故调查处理的全生命周期管理。对于新投入运营的车辆，必须在完成本手册规定的第1至第12章检查项目并签署合格证书后方可投入载客服务，严禁未达标车辆上路。本手册实行分级管理，市交通局负责宏观政策制定与监督考核，市公交集团负责具体执行与日常监管，各运营站点按本手册要求落实属地安全主体责任。

本手册的修订周期为每两年一次，如遇国家法律法规重大调整或发生颠覆性技术事故，经专家论证后可启动紧急修订程序。

第二节管理机构与职责分工

本章节厘清政府监管部门、运营企业、技术机构及社会公众在安全治理中的权责边界，形成闭环管理体系。

市交通运输局是城市公共交通安全管理的行政主管部门，负责制定