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环境污染监测与防治操作手册（执行版）

第1章总则与组织机构

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《大气污染物综合排放标准》（GB31571-2015）及最新的《国家生态环境标准》系列规范编写，旨在为各级环保部门、监测机构及企事业单位提供统一、规范的污染监测与防治操作指南。适用范围涵盖地表水、地下水、饮用水源地、工业废气、挥发性有机物（VOCs）及固废等七大类污染物的全生命周期监测，适用于国家级、省级、市级及县级各级环保执法机构及环境监测站点的日常巡查与应急响应工作。

编制过程中充分考虑了不同地区气候特征、水质状况及大气扩散模式差异，特别针对长江、黄河等重点流域及京津冀、长三角等重点区域的特殊污染情景进行了针对性条款细化，确保法规落地不走样。本手册明确界定监测对象包括化学需氧量（COD）、氨氮、总磷、总氮、二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等常规指标，以及重金属、多环芳烃、醛酮类、臭氧等新兴污染物，实现了对环境要素的全面覆盖。在适用范围界定上，本手册不仅适用于常规监测数据上报，更强调对突发环境事件的快速响应能力，明确界定“执行版”与“建议版”的界限，确保所有操作动作均具备法律效力和操作可行性。

手册特别针对采样点布设、仪器校准、数据传输及报告编制等关键环节提出了具体的操作要求，要求操作人员必须持有相应资质，严格按照标