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2025年铁路运输服务规范与安全手册

第1章总则

1.1适用范围与总则

本手册适用于所有经由国铁集团管辖的铁路干线、专用线及车站范围内的旅客列车、货物列车及特种运输作业活动，涵盖从货物装卸、车辆编组、列车运行到旅客乘降的全流程。所有从业人员（包括司机、调度员、乘务员、检修工及管理人员）必须严格遵守本手册中的安全红线规定，严禁违章指挥、违章作业或违反劳动纪律。

本手册作为铁路职工日常作业的第一道防线，具有最高的法律效力，任何个人不得擅自修改、删减或替代手册中的安全指令。手册的发布与执行实行“谁主管、谁负责”和“谁签字、谁验收”的双重责任制，确保每一条安全规定都能落实到具体的作业班组和责任人身上。本手册的修订工作由铁路局集团公司根据国家铁路运行图调整、新技术应用及事故教训分析进行动态更新，确保其时效性与科学性。

全路各级单位需定期开展手册知识测试，考核不合格者须重新培训并重新上岗，确保全员对安全规范具备清晰、准确的理解。

1.2术语与定义

“安全红线”是指任何违反本手册规定，可能导致列车脱轨、火灾爆炸、重大人员伤亡或重大经济损失的严重违规行为，是必须绝对禁止的底线。“三不伤害”原则是指不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害，这是铁路作业中最基本的道德准则和安全底线。

“四不放过”原则是指在发生铁路交通事故后，原因未查清、责任未分清、整改措施未落实、有关人员未受到教育，绝不放过任