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2025年环保政策与环境保护技术手册

第1章

1.1全球气候变化趋势与我国减排目标

全球气候变暖是21世纪最严峻的公共危机，联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）第六次评估报告指出，若全球平均气温较工业化前水平上升超过1.5℃，将导致约9.7%的人口面临“无法适应气候变化”的风险。这一趋势意味着极端高温、海平面上升和海洋酸化将直接威胁人类生存基础。从区域视角看，北极海冰厚度正以每年2.3厘米的速度加速消融，而赤道太平洋的厄尔尼诺现象频率已呈上升趋势，导致全球降水分布极不稳定。这种气候系统的紊乱不仅破坏生态系统平衡，更迫使各国重新审视其气候适应与减缓策略的紧迫性。

我国作为全球碳排放总量最大的发展中国家，其减排目标需对标《巴黎协定》的1.5℃温控目标。根据国务院印发的《“十四五”生态环境保护规划》，到2030年，全国单位GDP二氧化碳排放需比2005年下降60%-65%，这是实现碳中和的关键量化指标。在能源结构转型方面，我国正在加速构建以新能源为主体的新型电力系统。数据显示，2023年我国非化石能源消费比重已突破26%，其中风电和光伏装机容量连续多年位居全球第一，标志着能源革命已进入深水区。碳捕集、利用与封存（CCUS）技术作为降低化石能源使用量的重要手段，将在我国未来10年内得到规模化应用。目前，我国已建成全球最大的碳捕集示范工程，并