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房产中介服务规范与业务操作手册

第1章总则与基本原则

1.1适用范围与定义

本手册旨在规范本市范围内所有依法从事房屋买卖、租赁、抵押、产权登记及房地产评估等中介业务的主体行为，明确界定“房产中介服务”的法律内涵，即指受委托人委托，利用专业知识和技术手段，促成房地产交易双方达成合法、有效合同的服务活动。适用范围涵盖国有土地及房屋、集体土地及房屋、商业地产、工业厂房等各类不动产交易场景，同时包含二手房交易、新房销售、房屋租赁、按揭贷款咨询、产权过户代办及房地产资产处置等全流程服务。

本手册适用于所有持有《房地产经纪人执业证》、《房产经纪人资格证》或具备同等专业资质的中介机构及其从业人员，同时也适用于通过互联网平台、APP等数字化渠道开展业务的线上中介服务机构。界定“房地产交易”时，需严格依据《民法典》及《城市房地产管理法》执行，指以转移房屋所有权或者使用权为目的，涉及不动产物权变动的民事法律行为，包括签订买卖合同、发起交易申请、支付首付款及办理过户手续等环节。明确本手册中的“委托人”为房屋卖方或买方，而“受托人”为房产中介服务机构及其具体经办人员；若涉及第三方（如银行、评估机构），则需明确其在交易链条中的具体角色及责任边界，确保各方权利义务清晰。

本手册的适用范围不包括政府机关、事业单位、社会团体及其工作人员进行的公务活动，也不适用于非营利性公益房项目或特殊政