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交通基础设施建设与养护管理手册（执行版）

第1章总则

1.1建设范围与职责界定

本手册适用于辖区内所有公路、城市道路及轨道交通项目的全生命周期管理，涵盖新建道路的征地拆迁、路基填筑、路面铺设、桥梁涵洞施工以及后期养护维修的全过程。建设单位（业主）对项目的整体规划、资金筹措及最终验收负总责，需确保项目符合国家及地方交通规划蓝图。

设计单位负责编制符合规范的设计图纸，确保结构安全与功能满足，严禁出现违反强制性条文的设计。施工单位是工程实施的直接责任主体，必须严格按照施工图纸和施工组织设计进行作业，确保实体工程质量达标。监理单位受建设单位委托，对施工过程进行独立监督，需对关键工序的隐蔽工程进行旁站监理，发现违规立即叫停。

养护管理单位负责道路的日常巡查、保洁、设施维修及应急抢修，需确保道路畅通及设施完好率满足运营需求。

1.2工程建设与养护管理原则

工程建设必须遵循“安全第一、质量为本、绿色施工、廉洁高效”十六字方针，杜绝违章指挥和违规作业。养护管理坚持“预防为主、防治结合、动态调整、科学养护”的原则，根据路况变化及时优化养护策略。

所有施工活动必须严格执行“三同时”制度，确保环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。工程建设应采用数字化手段提升效率，养护管理需建立数字化档案，实现从“经验管理”向“数据驱动”转型。项目全过程需接受政府部门的