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地质灾害防治与地质勘查手册（执行版）

第1章总则与编制依据

1.1地质灾害防治工作方针与原则

坚持“预防为主、防治结合”的根本方针，将地质灾害的源头管控置于首位，通过科学规划与早期预警，最大限度减少灾害发生概率。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的核心原则，在工程建设、土地利用等活动中，必须将地质灾害风险识别与避让作为不可逾越的底线。

遵循“依法防治、科学决策、社会共治”的治理路径，明确政府主导、部门协同、公众参与的责任体系，形成齐抓共管的治理格局。强化“源头控制、过程监测、应急避险”的全生命周期管理理念，从项目立项、勘察设计、施工建设到后期修复，实现全链条风险闭环管控。落实“因地制宜、分类施策”的差异化策略，针对滑坡、泥石流、地面塌陷等不同类型地质灾害，制定针对性的防治技术路线与管理措施。

建立“信息共享、联合执法、快速响应”的协同机制，打破部门壁垒，利用大数据与物联网技术提升地质灾害监测预警的时效性与准确性。

1.2编制范围与适用条件

本手册适用于全国范围内各类地质环境复杂地区，特别是具有潜在地质灾害隐患的矿区、山区、沿海滩涂及城市近郊区域的规划编制与工程实施。适用于新建、改建、扩建各类基础设施项目（如铁路、公路、水利、电力、通信等）的地质灾害危险性评估与防治方案编制工作。

适用于自然资源主管部门、生态环境部门及住建、交通等部门在国土空间规划、土地