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民用航空运行与管理手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册旨在为所有在民用航空器运行、维护、维修及人员管理活动中提供标准化、规范化的指导依据，确保航空安全与运行效率。适用范围涵盖从飞机适航审定、性能计算、飞行计划编制、飞行运行、适航维修、维护记录管理、人员资格认证到运行控制等全生命周期环节。

定义中，“民用航空器”指在中华人民共和国境内从事民用航空活动的所有航空器，包括各类飞机、直升机、固定翼无人机及载人/载货固定翼机。“运行”是指民用航空器在运行过程中所进行的一切活动，包括但不限于起飞、飞行、着陆、地面滑行、加油、维修、检查、加油及停机坪作业等。“维护”是指对航空器进行预防性、纠正性或毁灭性修理，以恢复其适航状态，分为日常检查、定期检查和状态检查。

“维修”是指对航空器进行预防性、纠正性或毁灭性修理，以恢复其适航状态，分为日常检查、定期检查和状态检查。“运行控制”是指由运行单位对航空器运行全过程进行计划、指挥、协调和监控，确保运行安全高效的管理体系。“运行单位”是指拥有航空器所有权或经营管理权，或受其委托进行航空器运行的组织，包括航空公司、租赁公司、货运公司及机场管理机构等。

⑨“人员”是指从事民用航空运行、维护、维修及相关活动的自然人，包括飞行员、维修人员、运行控制人员、地面服务人员及管理人员。

1.2管理原则与目标

本手册遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的