集体果园茶园经营权拍卖操作指引.docx

集体果园茶园经营权拍卖操作指引

第一章总则与基本原则

为规范农村集体果园、茶园经营权拍卖行为，确保交易过程公开、公平、公正，切实维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村集体资产保值增值和乡村产业振兴，依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村集体资产清产核资办法》等相关法律法规及政策规定，制定本操作指引。本指引所指的集体果园、茶园，是指归农村集体经济组织所有的，以及通过家庭承包或其他方式依法取得经营权的果、茶种植用地及其附着的生产设施、配套设施。经营权拍卖应当坚持以下核心原则：

（一）民主决策原则。集体果园、茶园经营权拍卖方案及底价设定，必须经本集体经济组