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航道管理与船舶安全手册（执行版）

第1章总则与职责

1.1适用范围与定义

本手册适用于本航道区域内所有从事内河运输、工程作业及水上救援活动的船舶、拖轮及工程船队，涵盖从船舶初次检验到报废全生命周期管理。②本手册定义的“航道管理”是指航道主管部门依据《航道管理条例》及相关技术标准，对航道资源进行规划、建设与维护的行政与法律行为。本手册定义的“船舶安全”是指船舶在航行、停泊及作业过程中，防止船舶碰撞、搁浅、火灾、泄漏及人员落水等事故发生的综合能力。④本手册定义的“执行版”是指本手册已纳入国家水运标准体系，经交通运输部审批并作为各级航道管理机构执法依据的正式文本版本。⑤本手册定义的“管理机构”特指各级地方航道管理局及其下属的航道管理中心，负责本辖区内的航道规划、建设与日常监管。本手册定义的“应急组织机构”是指船舶在遭遇险情时，由船长或大副牵头，指定专人指挥的临时指挥班子，负责现场决策与人员疏散。

1.2管理机构与职责分工

航道局负责制定本辖区内的航道安全发展规划，每年发布一次《航道安全年度预警提示》，并监督辖区内船舶安全设施的建设进度。②航道中心负责日常巡查，每日对重点航道段进行不少于3次的巡航，重点排查船舶载重线、救生设备及消防系统是否完好有效。海事部门负责联合执法，对违反本手册规定的船舶进行行政处罚，并强制要求整改安全隐患，对严重违规者实施吊销证书或强